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內容來自sina新聞
幹警、環衛工等有望獲得公租房??2月6日，廣州市市長陳建華在記者會上回答問題。
??昨日上午，廣州市“兩會”中的人代會在廣州閉幕。會議通過瞭“一府兩院”報告和發改委報告、財政預算報告，還選舉瞭一名市人大常委會副主任和新成立的預算委員會組成人員。在閉幕會後的市長記者會上，廣州市長陳建華就樓市限購、南沙自貿區、機構改革、停車費漲價、光雞上市等問題回答瞭記者提問。
??昨日上午9時，市十四屆人大五次會議第三次全體會議在廣州市委禮堂舉行。會議表決通過瞭多項決議，選舉凌偉憲為廣州市人大常委會副主任，通過瞭廣州市第十四屆人民代表大會預算委員會組成人員人選名單。
??本次人代會上，市政府根據人大代表審議意見對今年的《政府工作報告》作瞭修改完善，修改多涉及經濟領域。其中，對《政府工作報告》關於今年工作的綱領性表述———工作總體要求進行瞭修改，將“打造國際商貿中心、世界文化名城、國際航運中心和華南交通樞紐”改為“打造國際商貿中心、國際航運中心、世界文化名城和華南交通樞紐”，“國際航運中心”和“世界文化名城”交換位置，“向前一步”。
??此外，《政府工作報告》還增加瞭“貫徹落實新預算法”的要求。在推進產業創新發展方面，加上瞭建設“國際創新城”等。在建立8個市級現代農業園區後，增加“建設海鷗島生態旅遊島”。
??焦點1
??樓市限購松綁沒有時間表
??昨日上午，在廣州市十四屆人大五次會議閉幕後，市長陳建華舉行瞭記者招待會。這是陳建華擔任廣州市長以來的第四場“兩會”後記者發佈會。本次記者會上，他抓住記者兩次提問的機會釋放瞭南沙自貿試驗區的利好信息，沒有正面回答何時放開樓市限購，但透露會給夾心階層建設公租房。值得註意的是，陳建華列舉的這個為公共服務提供服務的夾心階層不僅包含低收入教師、醫生、大巴、地鐵司機、養老機構護理人員、環衛工人，還包括低收入初級公務員和政法幹警。
??一月樓市量價齊升一成多
??有記者在會上問到，今年市長在政府工作報告中完全沒有提到樓市的調控，有沒有考慮放開限購？陳建華回答說，去年廣州的銷售面積是800多萬平方米，跟前年相比，銷售面積下降瞭21%，但是銷售的價格上升瞭1成多。他特意強調，由於有2013年的“國五條”影響，其實前年的基數存在不可比因素。“總的來說，廣州的房地產市場還是相對比較平穩的，這是一個判斷，各位媒體的朋友甚至比我還更瞭解這個情況。”
??陳建華介紹說，廣州的房產銷售在去年第三季度後，特別是11月份、12月份有一個比較大的增長，這跟貸款門檻以及一些政策利好有關。去年廣州市平均每月銷售70萬平方米左右，到瞭年底，達到瞭每月90萬平方米。剛才過去的1月份，商品房銷售面積和價格也略有增長，均增長瞭百分之十幾。“作為城市管理來說，房地產的平穩、平衡和均衡是非常重要的內容，房價過高瞭，很多人存錢已經存瞭幾年瞭，你突然價格一高，又得存幾年。”
??陳建華表示，大起大落都不是政府的目標，需要的是相對平衡。他認為，從目前廣州市樓市庫存來看，也在合理區間，大概是11個月到12個月的存量。“這是一個比較合理的(存量)”，陳建華說，如果存量太少，房價會大幅度增長，如果存量太多瞭，房價大幅度下跌，從目前的情況來看，還是處在一個比較合理的區間。
??廣州要為夾心層建設公租房
??在對廣州樓市基本情況作出判斷後，陳建華介紹瞭廣州的住房保障體系。他認為，廣州作為一線城市，對於住房的保障體系要有一個科學的、系統的設計和謀劃，首先要“堅守保底線”。
??陳建華介紹說，到目前為止，廣州已經建好的和在建的保障房是24.47萬套，如果按照每戶4人來計算，大概可以保障100萬人口。這20多萬套保障房以後都叫公租房。
??陳建華在記者會上透露，住房保障體系有“1+3”文件，目前的“1+1”涉及的是一個總的指導文件和戶籍人口住房保障，還有兩個文件。一個文件涵蓋為城市提供公共服務的低收入人員，他們相當於一個夾心階層。對於這個為公共服務工作的夾心階層范圍，陳建華專門說明瞭一下，包括瞭初級公務員、政法幹警、教師、醫生、大巴和地鐵司機、養老機構護理人員、環衛工人。“這一類為城市提供公共服務的低收入人員，以前是我們比較少顧及的人群”。另外一個文件則是針對來穗人口，尤其是來穗人員中的技能型人才。他表示，在一些如增城新塘、花都獅嶺這樣來穗人口比較集中的地方，可以建設一些公租房。陳建華透露，下一步就會制定為夾心階層和來穗服務人員這2個文件。
??3年後公租房擬覆蓋130萬人口
??今年的政府工作報告指出，擴大戶籍傢庭住房保障覆蓋面，將戶籍傢庭住房保障收入線準入標準從年人均可支配收入20663元調整至29434元。住房租賃補貼標準從每平方米20元提高到25元。陳建華在記者會上專門提到瞭報告中的這個政策。他表示，從今年開始要增加8.68萬套保障房，加上原來就有的24.47萬套保障房。再過三年，廣州的公租房就可以達到33萬套以上，以一戶4口人計算，“意味著在這座城市裡有130萬人左右可以住上公租房”，陳建華強調，這是一個預計數。
??焦點2
??“正謀劃一條加密線，跟地鐵3號線平行”
??“自貿試驗區發展潛力非常大”，陳建華透露，有兩條經過南沙的軌道交通正在謀劃。
??昨日的記者會上，市長陳建華連續被城內兩傢媒體問及跟南沙自貿試驗區有關的問題。陳建華表示，廣東自貿試驗區南沙片區潛力非常大。盡管覺得透露消息有點偏早，陳建華還是告知媒體，有兩條經過南沙的軌道交通“正在謀劃”，而且政府正在謀劃跟地鐵三號線平行的“加密線”。
??“南沙在泛珠開放上大有可為”
??被記者問及南沙自貿區獲批對市民有哪些實惠時，陳建華打開話匣子開始介紹南沙的優勢。他表示，南沙自貿區是國傢戰略，也是廣東省對外開放的一個重大舉措。南沙自貿區有60平方公裡，加上深圳和珠海的自貿區，廣東自貿試驗區一共有接近120平方公裡。
??他表示，今年1月5日，李克強總理到南沙視察，提出瞭南沙自貿試驗區要敢闖敢試，為全國的發展作出示范。廣東省委書記胡春華26日到南沙調研提出瞭“三個化”，第一是國際化，第二是市場化，第三是法治化。陳建華表示，他理解這三個“化”，國際化就是要高水平地對外開放，市場化就是要更多地運用市場經濟的規律來建設新的南沙，法治化就是要有一個好的營商環境，所以南沙未來發展要走“三化”的路子。
??陳建華說，南沙的開發最早是1992年提出來的。在鄧小平同志南巡之後，廣東省委省政府提出要開發南沙，那時候開發南沙劃定的面積比較小，53.6平方公裡。經過20多年的發展和調整變化，南沙現在的面積是803平方公裡。而且南沙處於中國三大經濟發展板塊之一珠江三角洲的核心地區，它的區位條件是獨一無二的。從南沙南端的龍穴島到香港、澳門是等距離的，隻有25海裡，區位是非常優越的。陳建華說，南沙的國土面積跟新加坡相當，相當於半個香港，所以廣東自貿試驗區南沙片區的發展潛力是非常大的。
??他表示，南沙要主動地融入，跟香港和澳門實現融合式的發展，要充分利用國際和國內的兩個市場，同時也要充分地利用好國際和國內的兩種資源，要秉承科學規劃、從容建設，集聚、集約和集群式發展。“我覺得南沙自貿試驗區的建設對於廣州來說，在新的世紀、在新的時期、在新常態下是一個重大的機遇。”在一帶一路、海上絲綢之路和泛珠三角開放與合作上，南沙都大有可為。
??南沙港四期“上馬”商務機場投幾十億
??被問到南沙建設國際航運中心有何謀劃時，陳建華回答說，在世界上大江、大河跟大海結合的港口是不多的，廣州不僅有海，還有珠江，珠江又匯聚東江、北江和西江，這個江域的優勢在航運方面能把南沙自貿區的優勢發揮到淋漓盡致。
??他進一步分析南沙的區位說，南沙自貿區，東岸是東莞，西岸是中山，背靠著佛山和肇慶、雲浮，加上廣清一體化建設，南沙首先是珠三角的南沙，第二是廣東省的南沙，第三是泛珠三角的南沙。他表示，目前首先是把南沙港三期建好，三期建好之後吞吐量可以達到1600萬到1800萬個標箱，如果四期建好瞭，可以達到2600萬個標箱，這樣就是世界級港口，能從目前的世界六、七位左右排到前四。他還表示，南沙還要投資幾十個億建設公務機場。疏港鐵路和深中通道都有利於南沙的發展。準備建公務機場，要投資幾十個億。
??記者會上，陳建華透露瞭一些“偏早”的信息。他透露，中山提議建立的城際軌道經過南沙，茂名到深圳的鐵路也經過南沙。除此之外，他透露，“還有一條正在謀劃的加密線，跟地鐵3號線大概平行”。他表示，這些信息中除瞭茂深鐵路，其他都沒定下來，但已經在考慮當中。幾天前，廣州市常務副市長陳如桂也曾透露，地鐵三號線從中心城區到番禺，乘客數量很多，運營壓力非常大，接下來四號線開通瞭也不能從根本上解決問題，目前廣州正在研究加密從南往北的地鐵線路。
??“我再順便說一句，互聯網產業、數字產業怎麼發展都好，個人終端怎麼發展都好，最終決定競爭力的一個是客流，一個是人流，因為客流和人流會帶銀行2胎借款任何問題免費諮詢來兩樣東西，一個是信息流，一個是貨幣流，我們在航運中心和物流中心的建設方面，在新的一年要加大力度推進。”
??記者觀察
??釋放多重利好幽默應對鋒芒
??沒有鮮花，沒有紅毯，甚至沒有鋪桌佈，廣州市人大8樓會議室以樸素的姿態迎接今年的市長發佈會。
??早上10點40分，陳建華提前出現在廣州市人大。他提前5分鐘步入會議室坐到主發佈臺前。
??11點整，發佈會正式開始。同樣是簡單的寒暄。他用“成功和圓滿的盛會”評價剛剛閉幕的廣州市第十四屆人民代表大會第五次會議，感謝人大政協支持監督，循例感謝媒體支持關心。提問環節依舊脫稿問答。隻不過，由前年的150分鐘到去年的120分鐘再到今年的90分鐘，陳建華的發佈會更加“惜時”。
??近90分鐘，15個問題，涉及機構改革、區劃調整、南沙自貿區、停車費漲價治堵、河湧治理、樓市調控、文化建築保護、公費醫療、政務微博、疫情防控、羅沖圍整治、改革創新精神等諸多方面。發佈會比預定時間延時10分鐘結束。他努力簡潔作答，大部分作答控制在5分鐘內。
??南沙自貿實驗區仍舊是“大熱門”，是發佈會上唯一被問到2次的領域。2個問題他回答超過10分鐘，此外，機構改革、樓市調控也是他著力回應的。他善於抓住機會釋放政策利好。
??“我可以先跟大傢說一下，(不過)有點早，”在回答“南沙自貿試驗區如何建設好國際航運中心”的問題時，他難得提前透風，“還有兩條在謀劃的軌道交通會經過南沙”。
??在回答樓市調控問題時，他提醒大傢註意，今年的政府工作報告新增一句話，“擴大保障面，提高保障線”。然後，他花瞭較多時間，講廣州將加大對公共服務人員和來穗人口的住房保障。甚至對什麼叫公共服務人員，他一一列舉。
??鋒芒的問題階次出現。有記者問：“漲停車費能治堵嗎？”他拉廣州市交委主任陳小鋼解圍，“小鋼同志之前回答得很好，我再強調一下，作為一個補充。”面對“治水效果不佳”質疑，他笑著回答，“這個問題我估計都會問的，我們的差距很大”。面對“羅沖圍改造會不會變成紙上談兵”質疑，陳建華對著記者開玩笑，“你為什麼不問一下同德圍和金沙洲？”
??還有記者舉手，陳建華最後不忘“照顧”一下媒體。“我想跟往年一樣，你們把問題發給人大研究室，我今天能夠回答就回答，不能回答的就明天回答。”他跟一旁的主持人交代，“發到我信箱。”
??陳建華特意強調，發往郵箱的問題回答不是點對點發送，因為這樣不公平。“今天來的所有媒體都給推送，這樣比較公平。”這時候，主持人在結束語中感謝列席的5位副市長，陳建華笑著對臺下記者們說，“我建議你們抓緊采訪他們。”然後指著臺下的副市長們開玩笑，“不要跑”。
??這是陳建華在任期間第四場市兩會例牌發佈會。
??焦點問答
??談機構改革
??區級3月前基本完成
??記者：去年底廣州啟動機構改革，進展如何？目的是什麼？
??陳建華：廣州去年啟動瞭新一輪的機構改革，這一輪的機構改革也是改革開放以來廣州第6輪的機構改革。廣州的機構改革市直機關在2月底完成，區一級的機構改革要求在3月底基本完成。國土跟規劃合並是因為長期以來三規不合一，經濟發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉建設規劃不合一，矛盾比較突出。國土和規劃合並後，能夠解決其中兩規不合一的問題。比如說現在用的地理坐標體系有一套是國土的坐標系，另一套是規劃的坐標系，機構合並之後，這兩個坐標系就能夠更好地統一起來。
??談歷史建築
??黨委政府的責任，責無旁貸
??記者：廣州作為一個歷史文化名城，歷史建設的命運受到瞭廣泛的關註，我們不時也聽到瞭一些民國建築遭到拆除，怎麼保證歷史建築和它的風貌在今後不會隨著城市的發展而消失？
??陳建華：謝謝您提這個關於文化的題目。廣州是一座歷史文化名城，在華南地區是嶺南文化的中心地，是海上絲綢之路的發祥地，是近現代革命的策源地，還是改革開放的前沿地。正是因為這“四地”有很多的資源。怎麼樣保護，怎麼樣搶救和保護以及延續一個城市的文脈，是我們共同的責任，特別是黨委政府的責任，責無旁貸，義不容辭。
??我們在去年開始又主動地進行瞭新一輪的擴大范圍、地毯式的文物建築以及傳統風貌建築的普查和保護工作，在2015年我們將完成這項工作。當然破壞文物建築和傳統風貌的建築的現象和行為時有發生，值得慶幸的是廣州市的群眾和市民現在對於文物的保護意識可以說是空前高，在這方面新聞界的朋友更是一馬當先，為城市的文脈保護，為城市的文化的守望與延續作出努力。
??我相信隨著文物保護這方面的條例的實施，力度會加大。
??談區劃調整
??爭取春節後盡快完成
??記者：廣州去年2月啟動瞭新一輪區劃調整，這一年來這個調整對於廣州的經濟社會格局帶來什麼影響？
??陳建華：這次區劃調整有三個變化，一個是增城撤市設區，第二是從化撤市設區，第三個變化是黃埔和蘿崗區兩個區的合並。增城的區域沒有任何的變化，從化的行政區劃也沒有變化，這兩個區(的變化)是比較簡單的。
??內容比較豐富的還是蘿崗和黃埔區的合並，因為在老黃埔區裡有一塊最早的廣州經濟開發區，是屬於蘿崗的，這兩個區域合並瞭之後，黃埔區原來的面積比較小，不到100平方公裡，蘿崗區的面積比較大，接近400平方公裡。蘿崗區本身除瞭有經濟開發區之外，還有一個科學城，還有一個代管的生物島，還有一個出口加工區，還有新的科學城和中新知識城。這項工作現在正在有序地推進，我們爭取在春節之後可以盡快地完成區劃調整這項工作。這裡面還涉及到人大代表、政協委員、黨代表、機構設置和建設，這一塊的工作估計很快就會完成。
??剛才過去的1月份，商品房銷售面積和價格也略有增長，均增長瞭百分之十幾。作為城市管理來說，房地產的平穩、平衡和均衡是非常重要的內容，房價過高瞭，很多人存錢已經存瞭幾年瞭，你突然價格一高，又得存幾年。
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??南沙的國土面積跟新加坡相當，相當於半個香港，所以廣東自貿試驗區南沙片區的發展潛力是非常大的。
??還有一條正在謀劃的加密線，跟地鐵3號線大概平行。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-02-07/07215969605571614392622.shtml
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