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十三五規劃編制工作啟動 跨越中等收入陷阱高雄房屋二胎轉貸貸款全省皆可處理
跨越中等收入陷阱 "十三五"規劃編制工作啟動
定軍 梁波
下一個五年，將成為中國夢是否實現的關鍵點。
"我們的目標是希望通過'十三五'的努力，接近世界銀行設置的高收入國傢行列標準。"4月23日，國傢發改委規劃司司長徐林，在"十三五"規劃編制工作新聞發佈會上說道。如有購房問題請撥打熱線：400-606-6969
4月17日，國傢發改委主任徐紹史在電視電話會議上對"十三五"規劃編制工作進行全面部署，規劃將涉及到2020年這一重要時期，這是全面實現小康社會的關鍵節點，也是十八大提出的人均GDP比2010年翻番的時間。
截止到2013年，全國人均GDP為6700美元左右，仍為中等收入國傢的水平。而要進入世行此前設置的高收入國傢行列，需要人均GDP在12000美元左右，也就是說，在未來7年時間左右，人均GDP能否翻一番是關鍵。
徐林指出，"十三五"期間，中國要邁向高收入國傢，創新驅動和結構升級是研究的重點課題，否則會在"中等收入陷阱"裡長期徘徊。
"十三五"規劃編制工作啟動
國傢發改委秘書長李樸民指出，"十三五"規劃需要更加適應時代的要求，更加符合發展規律，更加反映人民的意願，這反映瞭高層"十三五"的規劃思路
4月23日，國傢發改委還發佈瞭25項事關全局的"十三五"規劃編制重大課題。
這包括國際環境變化及對中國發展的影響，經濟轉型升級動力機制和制度環境研究，創新驅動的戰略重點與創新型國傢建設研究，人口發展戰略和政策研究等內容。
上述課題意義重大，比如以人口戰略為例，目前勞動力總量已經連續兩年下降，勞動力成本不斷上升，加上老齡化程度越來越高，目前國傢已經放開瞭單獨二孩的政策，但是否該全面放開二胎，仍需要研究。
此外目前國傢實施政府權力的負面清單模式，不合適政府管的都要交給市場。下一步如何把政府與市場的關系區分清楚，顯得非常重要。
徐林認為， "十三五"要正確處理市場和政府的關系，確定應由政府發揮作用的領域，強化它的約束性。
但是在哪些競爭性領域，可能就要少編規劃甚至不編規劃，哪些領域主要是市場主體通過市場競爭在發揮作用，政府的規劃編瞭也不一定起作用，要是幹預過頭，規劃就越位。
"所以像這樣一些問題，在'十三五'規劃的編制過程中我們會很好的把握，讓規劃不越位，也不缺位，使政府和市場的作用都能夠得到更好的發揮。"
瞄準高收入國傢標準
按十八大標準，2020年人均GDP在1萬美元左右。但是"十三五"規劃，則可能提出新的更高目標。
徐林指出，"十三五"規劃如果做得好，就有可能跨越"中等收入陷阱"，進入高收入國傢的行列。
此前包括菲律賓，馬來西亞，以及拉美一些國傢，盡管與日本、韓國等一度處於同一個中等收入國傢水平的行列，但是30多年過去，日韓已經是高收入國傢，拉美等國傢仍是中等收入國傢，此為中等收入陷阱。
目前中國面臨經濟放慢，環境壓力加大，勞動力成本提升等壓力。能否擺脫這些問題，需要采取創新驅動的發展模式，特別是中國在實施以投資驅動轉為消費驅動時，如何持續穩定促進消費增長，成為一個重大的問題。
從1998年以來，中國就已經實施擴大內需的政策，特別是擴大消費的政策，但目前中國消費對經濟的貢獻率隻占一半系數，不到一般發展中國傢占60%的水平。
北京大學中國國民經濟核算中心副主任蔡志洲認為，中國30多年的改革使得中國經濟有可能實現2020年1萬多美元的目標。
"我們有可能在2020年實現高收入國傢目標，全面建成小康社會目標將更切實際，讓人民有好日子過更實惠。"他說。
徐林指出，中國要進入發達國傢，需要解決很多其他的問題，像環境保護問題、生態文明建設的問題，這都是老百姓特別關註的。我們也要去研究一些新的思路、一些新的方法，包括一些新的更有效的體制和機制。
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-04-24/08132702167.shtml
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